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30日 ， *** 自治区人民 *** 新闻办公室举行新闻发布会， *** 自治区吉隆县“8·26”泥石流灾害应急救援指挥部指挥长 、自治区党委副书记 ，自治区主席嘎玛泽登； *** 自治区吉隆县“8·26 ”泥石流灾害应急救援指挥部常务副指挥长 ，自治区党委常委，自治区常务副主席任维； *** 自治区吉隆县“8·26 ”泥石流灾害应急救援指挥部副指挥长 ，自治区副主席赵鹏； *** 自治区吉隆县“8·26”泥石流灾害应急救援指挥部副指挥长 ，日喀则市委副书记， *** 市长罗布次仁；中国科学院成都山地灾害与环境研究所研究员苏鹏程出席 ，分别介绍情况 ，并回答大家关心的问题 。
嘎玛泽登说，8月26日上午 ，因尼泊尔一侧发生泥石流灾害 ，造成我区日喀则市吉隆县吉隆口岸重大人员伤亡、失联。截至29日18时，灾害造成16人遇难，546人失联 。
嘎玛泽登提议 ，全体起立 ，向在吉隆“8·26”泥石流灾害中遇难的人员默哀！
灾害发生后，党中央高度重视 ， *** 总书记立即作出重要指示 ，并主持召开 *** 中央政治局会议，对抢险救援 、应急处置等工作提出明确要求 。受 *** 总书记委托 ，李强总理专程赶赴吉隆指导抢险救灾工作 ，张国清副总理带领国务院工作组赴一线指导救援。自治区党委 、 *** 坚决贯彻落实 *** 总书记重要指示和 *** 中央政治局会议精神，在中央有关部委的有力指导下 ，坚持人民至上、生命至上 ，以坚决有力的举措，切实做好人员搜救 、群众安置和善后处置等工作 。下面 ，我从四个方面作进行介绍 。
一 、全力做好搜救工作
我们迅速启动自治区自然灾害一级应急响应、自治区自然灾害一级救助应急响应 ，成立吉隆县“8·26 ”泥石流灾害应急救援指挥部和前方指挥部，自治区党委书记王君正之一时间赶赴灾区，统筹各方力量全力以赴开展人员搜救工作 ，看望受灾群众。财政部 、应急管理部紧急拔付1.2亿元资金 ，国家发改委安排1亿元资金，支持抢险救灾和灾后应急恢复工作 。目前 ，已动员组织 *** 、武警部队、中国消防救援队、边防 、公安以及中国安能等各方救援力量2141人 ，调派救援车辆269辆 、救援装备3922套 。现在“水陆空 ”三路并进，挺进受灾核心区。
二、全力做好群众转移安置
我们按照“应转尽转 、应转早转”要求 ，极端负责 、严谨审慎、反复核验 ，成功转移安置吉隆镇 、萨勒乡风险区域内5个村群众499人，紧急调拨棉大衣 、棉帐篷等救灾物资5.7万余件(套) 。及时转移吉隆镇国内游客555人 ，排查出失联外籍游客261人 ，稳妥推进滞留在藏外籍游客分流安置，及时回应各方关切 。目前 ，吉隆县已无滞留外籍游客。
三、全力做好隐患排查工作
我们已组织人员排查受威胁区域5个行政村236栋建筑 ，暂未发现风险隐患。同时，开展对受灾区域及周边区域雨情 、水情 、冰湖面积变化等监测，设置观测哨对2个堰塞湖进行监测 ，利用卫星遥感、边坡雷达 、水文监测 、视频监控等手段对堰塞湖坝体、河道进行实时监测 ，目前堰塞湖坝体相对稳定 。自然资源等领域86名专业力量，深入受灾区域及可能发生地质灾害次生隐患的重点区域 ，加强隐患排查 ，严防发生新的灾害和次生灾害，确保群众和救援人员安全 。
四、全力做好善后处置工作
我们按照“一人一专班 、一人一档案 、2名干部包1人 ”的工作机制 ，成立身份鉴定组、接待安抚组等7个专项工作组 ，有序做好遇难和失联人员家属接待安抚工作。
下一步，我们将坚决贯彻落实党中央 、国务院决策部署 ，加大救援力量投入 ，克服各种困难，全力以赴搜救失联人员 ，加强监测预警 ，严防次生灾害，确保救援工作安全有序推进 。同时，我们将妥善安置好受灾群众 ，用心用情做好善后工作 。
我就介绍这些。
总台记者提问：这次泥石流灾害发生的原因和特点是什么？
苏鹏程：谢谢这位记者的提问 ，我是来自中国科学院成都山地所的苏鹏程，从事喜马拉雅山中段山地灾害防灾减灾研究工作20多年 ，这次灾情发生后 ，受国家防灾减灾救灾委员会办公室 、应急管理部统一调派之一时间来到现场，前天到了东林藏布上游进行了实地调查 ，我们这个冰冻圈应急减灾团队现场和室内配合 ，通过近几日遥感监测数据和实地踏勘，综合分析认为：此次灾害源头发生在中国和尼泊尔界河流域尼泊尔一侧 。北京时间8月26日上午10时52分左右 ，尼泊尔境内蓝塘里壤峰北坡一条冰川在海拔约5200米处断裂发生冰岩崩 ，高位快速坠落至4000米左右，冲刷山体形成巨型泥石流 ，沿普热普藏布和东林藏布高速冲击约22公里后直达海拔1800米左右的我吉隆口岸 ，导致该区域约0.7平方公里、27处建筑及相应附属设施被夷为平地，通往吉隆口岸的道路 、通信 、电力全部受损中断 。
这次灾害是气候变暖长期作用下冰川失稳所致，灾害暴发突然、洪峰流量大 、运行速度快 、破坏性强、影响范围广 ，这也是青藏高原及周边地区冰冻圈灾害呈现的全新显著特征。
灾害溯源表明 ，由于冰岩崩发生区域沟道狭长 、海拔垂直落差大，使得冰岩崩蕴含的势能极大；在快速运动过程中 ，冰岩崩摩擦生热与冲撞产生大量热能 ，进而形成大量融水，二者混合在沟道内刮铲冰碛物等松散物源并快速向前演进 ，于北京时间10时59分冲击至我吉隆口岸 ，并在口岸处形成拥堵及回水，随后进入尼泊尔下游地区 。通过监测发现 ，此次冰岩崩从发生到冲击我吉隆口岸仅约6-7分钟左右 。(源头地区有相当于60多个足球场大小的冰川断裂后 ，以动车的速度直接冲击到下游口岸)
这次灾害发生在高原高寒地区，沟谷陡峭 、气候多变 ，周边仍有不少冰川冰湖、地质灾害隐患 ，抢险救援面临极大困难。(我长期在喜马拉雅山区工作，尽管这个区域近年来基础设施有了极大改善，但受现场峡谷地形条件限制 ，叠加此次灾害冲击 ，严重制约了抢险救援工作开展)
下一步，在全力开展抢险搜救行动的同时 ，建议重点加强上游冰岩崩源头次生灾害监测 ，特别是防范左侧岸坡残留的大量松散冰碛物转化为泥石流，对下游地区造成威胁 。同时 ，建议中高风险作业区科学设置观察哨 ，规划好疏散通道与安全区，制定精细化避灾预案 ，更大限度降低次生灾害风险 。
谢谢！
新华社记者提问：当前救援工作还面临哪些实际困难 ，将采取哪些更加有效的措施，加快推进抢险救援工作？
任维：此次灾害发生地山高谷深、河流湍急 ，空中气流复杂多变 ，周边区域冰川冰湖较多，特别是吉隆口岸上方形成的普热普藏布堰塞湖严重威胁施救安全，灾害造成通往吉隆口岸的G216受损严重 ，电力 、通信中断 ，救援条件极为恶劣，整体救援难度远超常规地质灾害处置。
灾害发生后 ，各方力量闻令而动 、迅速集结 ，抓紧开展道路抢通、人员搜救等工作。这几天，我们主要从三个方向进行搜救：一是从吉隆口岸东侧开辟山间小路 ，通过索降投送消防救援力量进入国门核心区域 ，目前已进行了连续4天的搜救工作；二是从吉隆口岸北侧沿G216加快打通救援通道，并沿通道两侧搜寻幸存者和失联人员 。与此同时 ，消防救援力量采用橡皮艇 、绳索等工具 ，沿国道一侧的吉隆藏布漂流下行，在河道周边进行搜救 。三是 *** 军区两架直升机飞抵国门核心区 ，开展物资投送 、人员转送、遗体转运等工作。同时 ，应急系统3架翼龙无人机升空开展救援信号保障 。目前，遗体转运 、身份识别工作正在加快推进 。
制约此次灾害处置最突出的风险，就是位于国门核心区域上方的堰塞体。雷达探测显示 ，该堰塞体平均坝高60米 ，坝长约1100米，平均坝宽约300米 ，湖面面积约0.1平方公里 ，库容约220万方 。28日下午17时50分左右，堰塞体溢流口流量增大 ，估计出库流量约50立方米每秒 ，入库流量约23立方米每秒，出库量大于入库量 。综合研判 ，该堰塞体已经溢流泄洪 ，目前总体情况稳定，发生整体溃决的可能性较小。
下一步 ，我们将抢抓这一有利窗口期 ，全力推进搜救工作 。一是全力打通救援通道 。安能救援 、自治区交通道路应急救援队伍将投入更多人员设备，尽快打通抢险救援通道。二是进一步加大搜救力度 。通过空投、陆路等方式，进一步加大国门核心区域力量投入 ，尽更大努力搜寻幸存者和失联人员 。三是认真做好善后工作。对搜寻发现的遗体 ，及时转运 、识别身份，积极稳妥做好善后各项工作。四是加强风险监测预警 。切实加强堰塞体和周边地质灾害点实时监测预警 ，根据研判结果提前精准制定应对防范方案 ，为抢险救援奠定基础 。
我就介绍到这里。
人民日报记者提出：请问当地 *** 在保障受灾害威胁群众的正常生活方面有哪些具体措施？
罗布次仁：此次泥石流来势凶猛，波及范围之广令人揪心 ，次生灾害风险依然突出 ，给当地群众的生产生活带来了不小的冲击 。灾情牵动着党中央的心， *** 总书记之一时间作出重要指示 ，对抢险救援 、应急处置各项工作提出明确要求 。受 *** 总书记委托 ，李强总理、张国清副总理专程赶赴吉隆指导抢险救灾工作，深入群众安置点 ，看望慰问受灾群众 ，把总书记的关心关怀送到大家身边，让安置点的群众倍感温暖。
前方指挥部坚决贯彻落实总书记重要指示和党中央 、国务院安排部署与自治区党委 、 *** 工作要求，依据专业力量意见 ，坚持人民至上、生命至上 ，用心用情用力高效做好群众转移安置工作 。灾害涉及的5个村共499名群众已全部安全撤离至酒店和民宿5个安置点，全力保障群众的入住和一日三餐 。
一是坚持“三个到位 ”。
(一)物资保障到位 ，累计调拨青稞、面粉等116吨 ，方便面 、饮用水等3.2万余箱(件)，帐篷 、折叠床、衣被等应急物资5.7万余件(套) ，确保群众住得温暖 、按时吃上热乎饭菜 。
(二)暖心服务到位 ，广泛动员党员干部380名，组织乡镇干部 、医护人员、村两委班子等 ，成立5个专班 ，一对一对接 、24小时服务，及时解决群众的急难愁盼问题 ，确保群众住得下 、稳得住 。
(三)关心关爱到位 ，针对老人、儿童等特殊群体，逐一制定关爱方案，对60岁以上的老人安排专人开展专门照护服务 ，加强孕妇 、婴儿服务 ，确保重点群体人员关爱到位。
二是做到“两个抓紧” 。
(一)抓紧开展群众心理疏导，各安置点安排专业的心理咨询人员 ，及时关注群众的情绪波动 ，精准分类，重点做好群众情绪疏导和善后工作 。
(二)抓紧开展群众生产资料托管 ，安排专人每日巡查 ，定时看护喂养群众的牛 、羊等家禽家畜，确保群众的生产生活。
三是用心用情做好后续工作。当前 ，在各级各部门的共同努力和社会各界的关心关怀下 ，安置点群众总体稳定 。下一步，我们将始终牢记总书记和党中央嘱托 ，坚持人民至上、生命至上 ，充分发挥党员干部的先锋模范作用，广泛动员志愿者队伍，主动下沉 、前置服务 ，以真心付出 、暖心关怀、贴心服务 ，确保安置群众吃住舒心、生活放心，为下一步灾后重建奠定坚实基础 。
这里 ，我公布两个为国内失联人员家属提供服务的热线 *** ：0892-8980106 、0892-8980107。这两个 *** 提供24小时接听服务 。
我就介绍到这里 。
中国日报记者提问：请介绍一下失联外籍人员的基本情况和采取的工作措施？
赵鹏：本次灾害突发迅猛 、泥石流破坏力极强 ，受灾地区基础设施、人员登记台账等大面积损毁，给人员溯源排查工作带来极大困难。灾情发生后 ，我们之一时间启动涉外应急处置机制 ，组建工作专班，经我区外事 、公安 、文旅、应急等多部门联合开展全域拉网排查 、线索溯源比对 ，目前排查失联外籍人员共计261人(今日排查出1名失联尼籍人员) ，涵盖哈萨克斯坦1人 、马来西亚3人、尼泊尔104人 、印度49人 、南非4人、爱尔兰2人 、爱沙尼亚2人 、德国3人、俄罗斯3人、法国2人 、芬兰1人 、荷兰2人、拉脱维亚33人 、立陶宛1人 、葡萄牙1人、乌克兰1人 、西班牙1人 、匈牙利1人、英国15人 、加拿大6人 、美国18人、澳大利亚6人 、新西兰2人，共23个国家 ，中方已向有关国家驻华使馆通报 。
经多轮全域摸排 、点位清查及口岸逐人核查 ，目前吉隆县已无外籍游客滞留 。当前吉隆县域在册外籍人员，主要为尼泊尔边民、跨境司乘人员、涉外婚姻尼籍人员等。目前这些人员均处于安全状态 。我们正在对上述人员开展全面底数摸排 、信息核查和台账登记，重点梳理统计有回国诉求的尼方人员 。工作全过程始终充分尊重尼方人员意愿与合理诉求 ，坚持友好协商 、人道主义原则 ，稳妥有序做好临时安置、生活保障和人员分流工作。
下一步，我们将严格落实自治区党委 、 *** 部署和外交部工作要求 ，抓实抓细灾后涉外安置转运各项工作 。一是全面摸排在藏外籍游客出境诉求 ，持续通过 *** 、普兰、樟木等口岸开展分流转运工作，全力保障外籍人员人身安全和顺利离境 。二是精准分类做好尼籍边民安置转运工作 ，充分尊重个人意愿 ，对自愿留藏尼籍边民，全面落实基本安全保障和生活兜底服务；对有回国诉求人员 ，按照就近就便原则 ，稳妥有序开展分流 、转运和通关保障工作。三是持续深化涉外沟通对接，与相关驻华使馆保持联络 ，及时通报进展情况。
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